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关于印发《泰安市工商局2019年元旦春节市场专项整治实施方案》的通知
发布时间:2018年12月26日 来源: 点击:次 作者:

 

关于印发《泰安市工商局2019

元旦春节市场专项整治实施方案》的通知

泰工商消字〔2018〕183

 

各县(市、区)市场监管局,景区工商分局、本局各科室、直属局

    元旦、春节两节将近,为净化市场秩序,保护消费者合法权益,营造公平竞争有序的市场环境和安全放心的消费环境,市工商局制定了《泰安市工商局2019年元旦春节市场专项整治实施方案》,现印发给你们,请遵照执行。

 

                       2018年12月20日

 

 

                     

泰安市工商局

2019年元旦春节市场专项整治实施方案

 

2019年元旦、春节(下称“两节”)将近,为净化市场秩序保护消费者合法权益,营造公平竞争有序的市场环境和安全放心的消费环境,根据工商(市场监管)部门职责和《山东省市场监督管理局关于进一步加强农村集贸市场监管工作的紧急通知》《山东省市场监督管理局关于印发〈全省重点领域合同格式条款违法行为专项整治工作方案〉的通知》《关于印发泰安市农村假冒伪劣食品专项整治行动方案的通知》等的要求,制定本方案。

一、指导思想

认真履行工商(市场监管)部门法定职责围绕政府、社会、消费者关注的热点难点问题,按照“全面整治、突出重点、注重实效”的工作思路,以节日商品、服务消费、旅游市场、农村集贸市场为重点,紧紧围绕经营者诚信、商品和服务质量及消费者投诉三大领域存在的突出问题,实施线上线下一体化监管,集中开展两节市场秩序专项整治行动,依法查处各种违法违规行为,创造条件让人民群众过一个欢乐、祥和的节日。

二、工作重点和任务分工

通过开展两节市场秩序专项整治行动,查处一批违法经营行为,曝光一批典型违法案件,规范一批市场和经营者,进一步完善市场监管机制,维护好两节市场经营秩序。

(一)围绕节日商品,集中打击制售假冒伪劣商品行为。以食品、服装鞋帽、儿童玩具、家用电器、生活用纸为重点商品,以驰名商标、地理标志商标以及我市知名品牌为重点保护对象,严厉打击“傍名牌”、商标侵权、虚假宣传和质量违法行为,及时掌握违法线索,切实保护经营者的商标权及包装、装潢权,维护企业和消费者合法权益。对发现的假冒伪劣商品要追根溯源,狠抓源头管控,打击批发、生产源头,提高整治效果。

(二)突出重点区域,强化商品交易市场管理。以大中型商场超市、农村大集、批发市场和集贸市场为重点场所,以商业集中区域、城乡结合部和旅游景点景区为重点区域,深入开展“放心消费在市场”活动,对商品交易市场经营秩序进行集中整治。加大检查频次和密度,强化商品质量监管,严厉查处欺客宰客行为,加强对农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管,确保各类市场的规范有序、文明经营。

(三)加大执法力度,加强服务领域消费维权。根据“两节”市场服务需求旺盛的特点,持续开展以故意拖延或者无理拒绝“三包”责任、不履行非现场购物七天无理由退货义务、无合理理由收取或者拒不退还预收款、押金、保证金等费用、侵害消费者个人信息和维修服务等消费领域侵权行为为重点的整治行动,主动预防和及时化解消费纠纷。严厉打击欺行霸市、强买强卖等违法行为,发现涉黑涉恶线索及时上报,妥善处理。加大对利用店堂告示、广告宣传、会员卡、贵宾卡等减轻经营者责任、加重消费者义务的违法行为的查处力度,严厉查处利用合同格式条款侵害消费者权益行为。加强部门协作,依法监管旅游市场。保持元旦春节期间对传销活动的高压态势,在社区、集贸市场、城乡结合部等人员密集场所开展禁止传销宣传,查处以“慈善”“养老”“创业创新”“微商”“电商”等名义从事传销活动的违法案件。

(四)深入推进“放心消费在泰安”创建工作扎实落地。以目前65家“放心消费在泰安”创建参与单位为重点,在当地主要媒体上实行亮身份、亮承诺、亮服务行动,营造诚信经营、放心消费的社会氛围。规范设置“消费者投诉站”和“12315联络站”,因地制宜推进消费投诉公示,以公开促诚信。不断增强“放心消费在泰安”创建品牌的影响力,吸引更多的企业加入到创建活动中来,推动提升全社会的整体消费维权水平。

(五)充分利用大数据监管手段,加大网络消费侵权打击力度。利用省局网络交易监管平台,以服装鞋帽、儿童老年用品、家用电器、消费类电子产品等重点消费品和农村电商、在线旅游服务为重点,持续开展定向监测,落实“以网管网”,重点打击侵权假冒、虚假宣传、刷单炒信等不正当竞争行为。依托总局广告监测平台,加强对食品、药品、医疗、医疗器械、美容、化妆品及金融理财类广告的监测力度,及时查处虚假违法广告行为。

(六)严格节日值守,提高消费投诉举报处理效果。统筹安排好12315投诉举报处理值守工作,严格遵守12345热线转办业务流程和工作要求,按照法定程序和时限处理消费者诉求。启动“诉转案”机制查处严重侵害消费者权益的违法行为。对涉及多部门职能,疑难、复杂、敏感的消费者诉求,要与有关部门协同配合,妥善处理。在本地大型企业、知名商场增加更多的消费维权直通车单位,提高消费纠纷和解率。

三、工作要求

(一)提高认识,加强领导。做好两节期间市场监管工作,直接关系广大人民群众的切身利益,各单位要站在讲政治、讲大局的高度,充分认识专项整治行动的重要性和必要性,迅速制定本单位整治行动方案,加强领导,周密部署,以执法办案为主要手段,抽调执法办案骨干力量,集中时间、精力、人员,迅速展开“两节”市场整治行动。为保障专项整治行动的顺利开展,市局成立整治行动领导小组,统一领导指挥督查整治工作,同时成立六个执法检查组和一个执法办案组,分赴各县市区进行执法检查和执法指导,发现问题督促整改或者会商处理,共同提高整治效果。

(二)分段实施,层层推进。

两节市场整治行动分三个阶段进行:

动员部署阶段(2018年12月20日——12月31日)制定实施方案,开会部署动员,加大宣传力度,营造舆论氛围;

集中整治阶段(2019年1月1日——3月5日)开展集中整治,营造安全放心消费环境;

总结展示阶段(2019年3月6日——3月30日)总结专项整治经验,展示消费维权成果。

(三)宣传先行,营造氛围。在农贸市场、大型商场超市和景点景区等重要场所,采取悬挂宣传标语、招贴画、电子显示屏等形式,扩大社会影响。充分利用传统媒体和新媒体,对行动中的重大活动实施跟踪报道,及时发布消费警示,曝光重大违法行为和案件,扩大整治行动社会影响面,提升执法权威。

(四)上下联动,狠抓办案。各单位要根据各自实际,突出执法办案,整合执法力量,形成执法拳头。要坚持上下一盘棋,各县级局发现跨区域、跨管辖范围的大要案件线索,及时上报市局,统一部署,集中指挥。各县级局查办的重大典型案件要及时上报,作为2019年3·15期间公布的侵害消费者权益十大典型案件的候选案件。同时,建立情况汇总和通报制度,各单位要将两节市场专项整治行动工作情况及时上报。

各单位的实施方案于2018年12月31日前上报,工作总结于2019年3月10日前报市局领导小组办公室,每周一上报上一周的工作情况,重大情况实时报告。(联系人:缪晶;电话:8516109;电子邮箱:scjgxbk@ta.shandong.cn)

 

                     2018年12月20日

附件:

一、两节市场专项整治工作领导小组成员名单

二、两节市场专项整治执法检查组成员名单

三、两节市场专项整治执法办案组成员名单

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